工商银行严把环保政策关口 全面建设“绿色信贷”银行

据悉，中国工商银行已正式将严格坚持信贷环保合规、全面建设“绿色信贷”银行作为一项长期经营发展战略，致力于打造一家“绿色信贷”模范银行。业内人士指出，作为中国最大信贷银行的工商银行带头推动环保，将对整治“两高一剩”企业起到釜底抽薪的作用，也非常有助于改变“企业环境守法成本高、违法成本低”这一长期制约我国经济结构优化和环境保护的不利局面。同时，对于我国商业银行优化自身信贷业务结构，有效防范和化解信贷风险，增强可持续发展能力具有重要的示范效应。

作为建设“绿色信贷”银行的具体举措，目前工商银行已将企业环保守法情况作为授信的前提条件，建立了企业环保名单，对所有贷款项目和贷款企业实行环保“一票否决制”。该行还把环保合规和“绿色信贷”银行建设作为一把手直接负责的工程，要求全行把环保依法合规指标纳入行长绩效考核体系。与此同时，该行将对符合国家产业政策和环保政策、具有较高环保价值的企业和项目加大信贷支持和其他金融支持，构建信贷“绿色通道”，提高服务效率，致力于打造“绿色信贷”模范银行。

工商银行有关负责人表示，按照国家金融体制改革的安排，工商银行自1984年成立之初就定位于给国有企业技改资金和生产经营流动资金需求提供信贷支持，因此，支持节能减排、环保减排，提供信贷方面的“绿色产品”一直是工商银行的一项经营方针。实践证明，环保违法项目和“两高一剩”项目存在极大的风险，银行不应当贪图小利涉入，而节能环保项目无论是从国内还是国际范围来看都是未来商业银行发展的趋势所在。因此，全面建设“绿色信贷”银行，既是促进经济与生态环境建设可持续协调发展的要求，更是银行降低信贷风险，优化信贷结构，寻求新的利润增长，加快经营战略转型，实现健康发展的内在需求。

这位负责人还说，近年来工商银行根据国家宏观调控政策要求，结合产业政策导向和自身实际，及时制定了包括钢铁、水泥、电解铝等高耗能高污染行业的信贷政策，制定了严格的准入标准，其中特别突出了环保依法合规问题，按照“有进有退、结构调整”的原则，对各行业实施客户分类管理，严格控制这些行业的融资总量。对于行业信贷政策确定的退出类客户和低于国家标准的落后生产能力客户，也制定了严格的退出计划。上述政策措施的实施，使工商银行对高耗能污染行业的贷款得到了有效控制，贷款结构不断优化，贷款质量持续优良。仅2006年以来，工商银行就主动从“两高一剩”行业中的一般性客户和有潜在性风险的客户退出了167亿元贷款。

——金融服务 “环保一票否决”

据了解，“绿色信贷”适用于工商银行全部融资品种和所有客户。在信贷业务发展中，工商银行遵循“双高标准”，即在选择信贷支持的企业和项目时，要严格信贷准入标准，不仅要满足国家产业政策标准，还必须满足节能环保标准，形成符合“绿色信贷”理念、体现绿色信贷要求的决策机制。强化行业信贷政策中的环保要求，对“两高一剩”行业实行客户名单制管理和行业限额管理。

在新建项目贷款评估、审查、审批过程中，工商银行明确将项目是否通过用地预审、环境影响评价，是否符合区域整体规划和污染排放指标要求作为审查重点，对违反国家环保政策、可能对环境造成重大不利影响的项目一律予以否决。对新建、在建项目，在环保评价报告未经国家主管部门批准前，一律不提供任何形式的信贷支持。对有环保违法信息的企业坚决降低信用等级，不增加授信并根据实际情况及时压缩授信。对于立项时通过环保审批但在项目建设和运行过程中发现环境违法的项目，如果不能通过国家环保验收坚决不提供金融支持。为此，该行否决了一批产品高污染、高能耗、维修设备较差、存在破坏生态环境隐患的项目。如该行总行最近就刚刚拒绝了某公司一个“金属钠扩产”项目贷款的申请，该项目涉及的贷款金额近30亿元。